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我國農(nóng)村財務管理的困境與解決方案論文
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摘要:我國對農(nóng)村的投入不斷加大,極大促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村財務管理是農(nóng)村管理的重要部分,要努力促進農(nóng)村財務管理規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。分析了當前農(nóng)村財務管理中存在的問題,針對存在的問題提出對策,為農(nóng)村財務管理提供參考。
關鍵詞:財務管理;農(nóng)村;新農(nóng)村建設;
農(nóng)村財務管理是開展新農(nóng)村建設,實現(xiàn)農(nóng)村改革的重要組成部分。有效的財務管理能夠解決農(nóng)村財務的各種問題,助力農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。要加強對農(nóng)村財務的規(guī)范化管理,發(fā)揮農(nóng)村財務管理的作用,提高農(nóng)村的發(fā)展水平。
1、農(nóng)村財務管理中存在的問題
農(nóng)村的發(fā)展依賴于足夠的資金。財務管理與農(nóng)村事務的推進有密不可分的關系。在農(nóng)村開展的項目中,需要為人員、項目開展等支付一定費用,這些都需要以資金作為后盾。
隨著新農(nóng)村建設進程加快,農(nóng)村財務管理的重要性逐漸突顯。就農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀來看,農(nóng)村財務管理還存在不少問題。
。1)農(nóng)村財務管理的理念較為落后,沒有跟上時代的發(fā)展。相對于城市,農(nóng)村所處的地理位置偏僻、交通不便、文化傳播不迅速,因此農(nóng)村整體發(fā)展較緩慢,特別是先進的思想理念在農(nóng)村普及較困難。先進的財務管理理念在農(nóng)村中尚未得到充分應用,財務管理缺乏規(guī)范化。農(nóng)村盲目發(fā)展經(jīng)濟而忽視了平衡發(fā)展,“短視化”是農(nóng)村工作的一大特點。在財務管理工作中,一些財務工作者把財務管理理解為簡單的處理報表、會計計算,沒有領會到財務管理的核心,導致財務管理工作不成熟[1]。
。2)財務管理的功能無法充分發(fā)揮。預測是財務管理中的一個重要環(huán)節(jié),但在農(nóng)村,財務管理的預測功能難以充分發(fā)揮出來。究其原因,首先是農(nóng)村的預測手段相對落后。根據(jù)有關政策要求,農(nóng)村財務管理應對農(nóng)村的開支進行全方位預測,以便為農(nóng)村財務管理提供有力支持。從現(xiàn)有的農(nóng)村財務預測情況來看,財務預測過程偏向于靜態(tài),沒有對財務管理過程進行動態(tài)跟蹤。其次,農(nóng)村財務編制基礎不足。由于各方面因素的影響,農(nóng)村工作人員無法完全落實財務編制或將編制執(zhí)行到位,使后續(xù)的財務核算和評價等工作無法高質量開展,影響了農(nóng)村的建設。再次,缺乏有效的追蹤管理。一方面缺少對財務管理進行追蹤的責任機構,另一方面缺少對財務管理進行追蹤的有關制度和程序[2]。
。3)財務管理過程缺乏規(guī)范性。規(guī)范化的財務管理能夠避免挪用資金,減少假賬、壞賬等,防止資金濫用,但農(nóng)村很難杜絕管理不規(guī)范的問題。究其原因,主要是農(nóng)村財務管理工作中缺乏可靠的內(nèi)部控制,會計信息缺乏真實性,為一些財務管理者提供了可乘之機,極大阻礙了農(nóng)村的建設和發(fā)展。在農(nóng)村,財務交接成為一個較大的問題,特別是在村“兩委”換屆前后,一些落選的村官沒有將有關單據(jù)交給任選人員。按照現(xiàn)有的財務管理要求,農(nóng)村的經(jīng)濟往來都要以發(fā)票為依據(jù)。對于偏遠的農(nóng)村來說,開發(fā)票比較困難,而集中收據(jù)統(tǒng)一開發(fā)票會增加稅費,導致許多農(nóng)村不愿意用發(fā)票。
。4)缺乏現(xiàn)代化的管理手段,信息化水平不高。信息化是當前世界發(fā)展的趨勢,可以提高財務管理工作效率,改變農(nóng)村財務管理模式。但是,現(xiàn)階段的農(nóng)村財務管理還沒有完全實現(xiàn)信息化,導致財務管理容易出現(xiàn)差錯。
2、解決農(nóng)村財務管理常見問題的對策
2.1建立以村支部牽頭的財務管理運作機制
要采取有力的財務管理措施,提高農(nóng)村財務管理的效益,以農(nóng)村的實際情況為出發(fā)點,明確農(nóng)村的發(fā)展目標,進而確定財務管理方向,擬定財務運作指標,依法依規(guī)制定財務管理制度。
組織成員深入學習財務管理制度,協(xié)助村支部做好財務管理工作。為保證農(nóng)村財務管理的有效性,應采取措施對財務管理的每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,促進農(nóng)村財務管理有序發(fā)展[3]。
2.2與時俱進,改變財務管理觀念
受制于農(nóng)村發(fā)展的特點,農(nóng)村財務管理的模式較為傳統(tǒng),在制度上體現(xiàn)為管理松散、工作人員對實現(xiàn)目標力不從心。
在新農(nóng)村建設背景下,農(nóng)村發(fā)展日新月異,只有讓農(nóng)村的領導者和財務管理者真正認識到財務管理的重要性,從源頭上改變財務管理觀念,貼合農(nóng)村現(xiàn)狀,才能使財務管理為農(nóng)村改革作出貢獻。有關人員要分析好農(nóng)村現(xiàn)有的問題,通過參加培訓、自學等手段學習先進的財務管理技術。加速建立規(guī)范化的財務管理工作流程,提升財務管理水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
在新形勢下,有關人員要意識到農(nóng)村財務管理不是會計信息的匯總和集合,而是利用多種渠道、多種方式進一步理解財務管理的本質,統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展和財務管理,主動應用財務管理新理念和新方法,促進農(nóng)村財務管理健康發(fā)展[4]。
2.3培養(yǎng)高素質、專業(yè)的農(nóng)村財務管理人才
農(nóng)村的發(fā)展形勢越來越好,農(nóng)村財務管理工作者的門檻提高。財務管理是一項專業(yè)性較強的工作,需要專業(yè)化的人才;谛畔⒒目焖侔l(fā)展,在農(nóng)村從事財務管理工作的人員應當掌握信息化技術,具備信息處理能力。
具備財務管理理念和技術是從事農(nóng)村財務管理的前提,農(nóng)村要注重引進高素質的財務管理工作者,確保其能高質量完成工作任務。
農(nóng)村可以“引進來”,即以各項優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才留在農(nóng)村開展工作,也要“走出去”,對已有的財務管理工作者進行“回爐深造”,使他們具備較高的財務管理能力,推動農(nóng)村財務管理發(fā)展[5]。
2.4規(guī)范管理農(nóng)村財務
實施內(nèi)部控制是加強農(nóng)村財務管理、促進農(nóng)村向前發(fā)展的重要舉措。要通過內(nèi)部控制監(jiān)督和約束農(nóng)村各單位、各主體的行為,使財務管理工作者能夠獲得最真實的財務信息,為農(nóng)村管理人員提供決策依據(jù)。例如建立內(nèi)部審計制度,監(jiān)督各項物資的使用情況,使農(nóng)村資金得到合理應用。及時核查農(nóng)村會計信息,一旦查到失真的會計數(shù)據(jù),要立即調查原因。在工作過程中,一些不規(guī)范的行為會提高財務管理的難度。要把財務管理和財務會計協(xié)同起來,形成相互促進、相互制約的工作局面。在財務管理中,要重視財務預算,使預算編制更加有效和科學,全面準確地進行匯編。要加強預算執(zhí)行,提高會計核算能力,認真核算資金,通過對比資金實際使用情況和預算方案,提高資金的利用率。
此外,要加強對財務管理過程的外部監(jiān)督,結合內(nèi)部控制,有效實施監(jiān)督管理。通過外部監(jiān)督,讓農(nóng)村財務管理中的信息公開、透明,讓村民明確農(nóng)村的收入和支出情況,以提高農(nóng)民對農(nóng)村財務管理工作的滿意度。
2.5推動信息化發(fā)展,提高財務管理水平
財務管理信息化可以進一步提高財務管理效率,避免因人為失誤造成不必要的損失,還能避免不規(guī)范行為[6]。
將信息技術應用在財務管理中,首先應建立財務管理系統(tǒng),構建財務管理的基本框架。規(guī)范和完善的財務系統(tǒng)能夠有效整合農(nóng)村的財務會計工作,為實現(xiàn)統(tǒng)一管理提供支持。信息化管理系統(tǒng)可以同時處理多項任務,且不容易出錯。其次要讓財務管理工作者掌握一定的信息化技術,以便快速應用財務管理系統(tǒng)處理財務問題,減少不規(guī)范行為,落實財務管理的各項要求。再次要控制財務管理信息化過程中出現(xiàn)的安全問題。信息化管理固然能夠提高工作效率,給財務管理帶來極大的便利,但信息化過程中也容易出現(xiàn)安全問題,特別是涉及到資金,其安全管理更應該受到重視。財務工作者要始終將安全問題放在首位,提高安全風險防范意識,使用計算機安全技術,避免在操作過程中泄露財務信息,確保財務管理信息安全[7]。
2.6適時分析農(nóng)村財務管理的運行
農(nóng)村財務管理不是一成不變的,是一個不斷進步的過程,也就是說要不斷改進財務管理工作。其中很重要的一個環(huán)節(jié)是將財務預算和實際的財務情況進行對比,明確兩者之間的差異,分析其中的原因,不斷改進,最終優(yōu)化農(nóng)村財務管理。一方面,由于農(nóng)村財務管理水平較低,財務實際執(zhí)行和預算之間存在差異;另一方面,財務管理工作者應當根據(jù)實際情況不斷進行調整,以縮小差距。
實踐出真知,通過分析對比和實踐,農(nóng)村財務工作者能摸索出一條具有農(nóng)村特色的財務管理道路,進而推動農(nóng)村財務管理發(fā)展。
3、結束語
隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設的推進,我國對農(nóng)村的重視和投入不斷加大,農(nóng)村發(fā)展日新月異。在此背景之下,財務管理作為農(nóng)村管理的重點工作,要不斷創(chuàng)新工作模式,針對當前農(nóng)村財務管理中出現(xiàn)的問題,及時改進和完善,建立相應的組織和制度,利用信息化技術提高農(nóng)村財務管理水平,助力農(nóng)村快速發(fā)展。
4、參考文獻
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