鄉(xiāng)村調查報告
在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,要注意報告在寫作時具有一定的格式。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村調查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)村調查報告1
最近,中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農村工作會議相繼召開,會議提出的把“城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然,順應自然,天人合一的理念,依托現(xiàn)有的山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁!薄靶】挡恍】担P鍵看老鄉(xiāng)”,“中國要強,農村必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農村必須富!睂W習領會這些精彩表述,令人振奮,記憶深刻!城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼,新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展,中央會議的精神,對我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導意義。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托,以農村為主體,以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產形態(tài)、民俗風情、農耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來,在中央和全國各級黨委政府的高度重視下,依托旅游業(yè)、農業(yè)等相關部門的共同努力,我國的鄉(xiāng)村旅游取得了長足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識、政策基礎、市場需求、產業(yè)規(guī)模、帶動效應和推進機制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設的旗幟下,加快發(fā)展我國的鄉(xiāng)村旅游,我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農村工作會議是一股強勁的東風,“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標尺。
“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標,是構建區(qū)域特色的文化符號,是老百姓小康家園的心靈慰藉,是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在,是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質生活的向往,也是中外游客品質旅游的追求。
結合自己的工作實踐和學習研究,我以為推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,“美麗鄉(xiāng)愁”的實現(xiàn)有多種途徑可以探索:
一是把“科學發(fā)展”的理念,滲透進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。
推進新型城鎮(zhèn)化,要首先從地方官員的觀念更新著手,從牢固確立科學發(fā)展觀,從經(jīng)濟社會有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發(fā)達國家普遍首先將環(huán)境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機會、生活質量作為政府政策干預的'考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手,推動地區(qū)發(fā)展和結構調整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式,公眾與私人聯(lián)合,共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。
二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢,是從風景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域,并深入小鎮(zhèn)村莊,使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化,鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中,我有個重要體會:項目建設堅持規(guī)劃第一,規(guī)劃工作堅持文化第一,文化挖掘堅持特色第一,特色物化堅持市場第一。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼,要保護好這份珍貴的記憶,必須始終堅持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃的“底線”,尤其是休閑鄉(xiāng)村產品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設中。前不久召開全國人居工作現(xiàn)場會的浙江省桐廬縣,堅持科學統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領,既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象,延續(xù)了“道法自然”風景桐廬的歷史神話,又勾勒出走向未來的人文山水畫卷,被稱之“中國畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領。
中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“慎砍樹,不填湖,少拆房”就體現(xiàn)了對傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來一貫堅持規(guī)劃為綱,基礎先行,生態(tài)保育,見縫插綠、見縫插色,打造大地景觀和林相藝術,從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設力度不斷加大,資源環(huán)境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦,呵護生態(tài)環(huán)境,開發(fā)特色產品,贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽!耙娚。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎,我們應該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結伴而行。
四是使“文化符號”成為資源整合的統(tǒng)領。
縱觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因,是政府缺乏統(tǒng)籌的力度,規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時,就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素,既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍,又扎實推進了美麗鄉(xiāng)村建設。
五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標簽。
“鄉(xiāng)愁”是憂傷的,也是溫暖的;是懷舊的,也是美麗的。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗,沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造,來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”,走向“新、聚、大”,才可能從產品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元,進而實現(xiàn)產業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中,就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標簽,鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊,又成了國家aaaa級旅游景區(qū)。在這方面,國際休閑產業(yè)協(xié)會以及國際休閑產業(yè)協(xié)會休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會的規(guī)劃設計研究中心,城鄉(xiāng)互動研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作研究中心都有不錯的研究和探索。
我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設農村,用旅游的理念經(jīng)營農業(yè),用人才的觀念培育農民”,對于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響,體會特別深刻。
鄉(xiāng)村調查報告2
炎炎夏日,酷暑難熬,各大中小學校早已放假,暑假社會實踐調查報告:旅游業(yè)。在眾多的學生中,他們?yōu)檫^一個有意義的暑假,紛紛去各地、各處游覽觀光,以充實自己的知識,提高自己的修養(yǎng),拓寬自己的眼界。因此,筆者來到省旅局,對我省假日旅游做詳細的調查:
去年以來,新的休假制度形成的春節(jié)、 “十一”、“五一”三個假日旅游“黃金周”,極大地刺激人民群眾的旅游熱情,國內旅游空前火爆,自去年國慶至今年春節(jié)、“五一”,接連出現(xiàn)公眾旅游消費熱的幾個高潮。假日旅游有力推動我省旅游業(yè)及鐵道、交通、民航和餐飲、商業(yè)等相關行業(yè)的發(fā)展,刺激消費,拉動內需,增加財政收入,滿足公眾的旅游需求,豐富節(jié)假日生活,對提高人們生活水平、繁榮地方經(jīng)濟,發(fā)揮積極重要的作用,受到全社會的普遍歡迎和關注。 假日旅游帶動假日經(jīng)濟大發(fā)展,其主要表現(xiàn)在:
(一)假日旅游帶動旅游業(yè)的發(fā)展。
“五一”期間全省共接待中外游客320萬人次,旅游收入突破20億元人民幣,日均近3億元,比去年國慶增長12%。全省各地的熱點旅游區(qū)再度火爆,如全國優(yōu)秀旅游城市廈門共接待海外游客58萬人次,旅游總收入超過16億;去年剛剛列入世界自然和文化遺產的武夷山市接待游客達到10.5萬人次,旅游直接收入5000多萬元,均創(chuàng)歷史最高記錄,!拔逡弧逼陂g,適逢湄洲島舉辦媽祖文化旅游節(jié),七天時間上島人數(shù)達12萬人次。三明市有賣票的48個景點共接待26.8萬人次,較去年比增200%,收入5350元人民幣,比增215%。過去屬溫冷地區(qū)的連城冠豸山接待3萬多人次。由于假日旅游的迅速升溫,旅行社生意紅火,各地賓館飯店頻頻告急。
(二)假日旅游帶動民航交通業(yè)的.發(fā)展。
“五一”期間,廈門機場進出港114343人次,比去年同期增長56%;飛行航班837次,其中增加航班142次。武夷山機場起降航班達170架次。5月1日,進出福州長樂國際飛機乘飛機出游人數(shù)達4900人。從5月1日開始進出福建的各趟旅游專列整天持續(xù)高峰,日均到發(fā)客流量達4萬余人,超過春運,全省增開30多對旅游專列。福州、廈門、泉州始發(fā)的中短程旅游列車趟趟爆滿,其中觀光游客占80%以上。福州至武夷山的“武夷之列”專列在原有基礎上又加掛四節(jié)車廂,仍超員30%。節(jié)假日期間,廈門火車站發(fā)送旅客71294人次,比去年同期增長57.85%。公路客運也不遜色,如廈門特運總公司節(jié)日客運量達113065人次。據(jù)測算,交通費在旅游花費中所占比例最高可以達到70%以上,鐵路、民航、公路以及水運已成為假日旅游最大的受益者
(三)假日旅游帶動零售業(yè)的發(fā)展。
廈門、泉州等地大型商場銷售平均增幅約42%以上,客流量比平日成倍增長,其中一半顧客是來閩旅游的外地人。1999年全國的社會零售總額比1998年增長6%,但接節(jié)假日的銷售卻增長70%。這就表明,假日旅游帶動旅游消費已趨明朗化,消費者正在逐漸形成假日消費的習慣。因此,假日商場的火爆可以說是假日旅游推動零售業(yè)追上國際潮流的表現(xiàn)。
(四)假日旅游帶動餐飲的發(fā)展。
“五一”到我省旅游的人數(shù)320萬人次。這么多認得吃喝必然給飲食業(yè)帶來巨大的商機,假如按40元/人天的標準計算,這將是一筆可觀的數(shù)目。無論是“五一”、“十一”,還是元旦春節(jié),許多城市、許多景點,出現(xiàn)人流如潮、、瘋狂熱賣的火爆場面,不少灑樓、餐館、快餐店要排隊預約。而且,游人在飲食過程中,還可領略全省各地的飲食文化。
鄉(xiāng)村調查報告3
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉(xiāng)村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉(xiāng)村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議,F(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
。ǘ┼l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán);A設施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán);A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
。ㄈ┼l(xiāng)村農業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的'發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質量和效益不高,產業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產業(yè)發(fā)展不足,特色產業(yè)培育困難,農業(yè)產業(yè)鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設生態(tài)文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產業(yè),培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
鄉(xiāng)村調查報告4
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發(fā)的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神,認真履職、務實運作,在鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效,現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、工作進展情況
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合20xx年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態(tài)管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的`整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20xx年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人,支出資金763。45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1—10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系,1—10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務,支出資金58。8萬元,20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五保”對象和孤兒實現(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1。推進農村社區(qū)建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯(lián)系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網(wǎng)絡,擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
2。進一步完善最低生活保障制度,加強動態(tài)化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養(yǎng)制度。
3。構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村調查報告5
當今社會,新農村建設正處于非常重要的時期。要想真正向基本實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的 戰(zhàn)略目標邁進必須培養(yǎng)大批較高素質的農村勞動者。因此,農村九年義務教育就成了關注的 焦點。然而,農村九年義務教育還存在很多缺陷和不足。要想改變農村教育現(xiàn)狀,提高國民基礎文化素質,實現(xiàn)農村的現(xiàn)代化,就必須深入了解農村教育所存在的問題,掌握教育的各方面進行深一步的研究并逐步改善。隨著社會的發(fā)展,九年義務教育的普及,農村中小學生教育或許已經(jīng)不是那么引起現(xiàn)在社會的關注,在如今這個時代,農村的中小學教育普及怎么樣呢帶著這個疑問,我們一組人經(jīng)過商量,做出調查報告表,準備去岳陽市岳陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)周圍的農村做相關的調查。
我們調查得知:農村中小學教育問題十分嚴峻,例如
學校規(guī)模小,硬件設施落后
盡管目前農村中小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善,但是,與城市中小學相比差距仍然很大。由于農村教育經(jīng)費有限,很多需求無法得到滿足,大部分農村中小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備,圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,很多設備僅僅是擺設,壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。
二、師資力量嚴重不足,教師問題多多
鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是剛大學畢業(yè)的教師,他們的教學經(jīng)歷較弱,待到教學成熟就被調離崗位,從而新教師來臨,導致學生一直在適應老師,農村中小學教師工資、住房、福利待遇等無法得以保障。
三、升學無望,就業(yè)無路,致富無術。
農村學生“升學無望,就業(yè)無路,致富無術”是農村教育的主要癥結。據(jù)有關統(tǒng)計資料,全國大部分農村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農村,尤其是農業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高,達到80%以上。這些學生大多返鄉(xiāng)務農或
外出打工。但農村普通初中教育,尤其是課程設置、教材編寫與農業(yè)生產經(jīng)營、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實際需要相脫節(jié),學到的基礎文化課,就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業(yè)技術與經(jīng)營管理問題。畢業(yè)后的農村青年不能盡快融入到當?shù)氐慕?jīng)濟建設中,造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些初中畢業(yè)后不能升入重點高中的孩子,寧可融入了滾滾打工洪流,也不愿到職成教育學校學習深造。因而出現(xiàn)了“升學無望,就業(yè)無路,致富無術”的教育怪圈
以上三點還只是我們調查過程中發(fā)現(xiàn)的幾點,還有許多具體的問題和解決措施在我們的調查報告當中,在填寫調查問卷過程中,我們還遇到了種種問題例如:我請一位一位家中有輟學學生的家長為我填寫時,他三番兩次地拒絕。在路上,我攔截了這位家長。在只是簡單與他說明一下,他第一次拒絕我那是情有可原。可是,當我仔細與他溝通說明我的來意時,他還是果斷的拒絕我,而且顯示出極不耐煩的樣子時,不免令我有些沮喪。在幾天的問卷訪談中,我遇到過各種各樣的人,有熱情友好的,又冷酷無情的,有
的.確,人生要因為經(jīng)歷而美麗。因為這次經(jīng)歷,才讓我了解到社會的現(xiàn)實,才接觸到各種各樣的人。我想這次社會調查的經(jīng)歷將永遠成為我記憶中的一抹靚麗的色彩。因為它教我懂得了如何去與其他人溝通,如何去處理緊急事件
經(jīng)過這次的社會調查,我發(fā)現(xiàn)了太多的社會問題,看清了很多社會的現(xiàn)實,也收獲了很多,這不僅增加了我的知識積累,更擴寬了我的社會視角,豐富了我的大學生活。
社會調查結束了,但我感覺并不是那么的輕松似地,我覺得自己面臨著更多的壓力與挑戰(zhàn)。一切都得從頭開始,一切都得靠自己。在社會調查時不斷的告訴自己:在今后的大學生涯中,必須要更加努力讀書,學好一些實在的本領,同時,也要多與其他人打交道培養(yǎng)自己的溝通能力以及應變能力等等。因為現(xiàn)代社會需要的是綜合能力高的人才。
為了新一次偉大的夢想,我會好好加油的!
鄉(xiāng)村調查報告6
市環(huán)保局:
我局按照XX市環(huán)保局《關于轉發(fā)省環(huán)保廳開展飲用水水源地安全隱患排查工作的緊急通知》(宜市環(huán)〔20xx〕20號)要求,高度重視,成立領導小組和工作專班,對縣城2個集中式飲用水水源地開展了環(huán)境安全隱患大排查,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、組織機構健全、人員明確、責任到位
局領導高度重視,組織相關股室和二級單位召開了飲用水水源地安全隱患排查、監(jiān)管專題工作會議,成立了領導小組和工作專班,討論了我縣飲用水水源環(huán)境監(jiān)管方式,排查了水源地可能存在的環(huán)境問題,制度了相關管理制度。
二、加大環(huán)境監(jiān)測頻次,全面掌握水質狀況
加大對隔河巖大壩、羅馬溪水庫兩個飲用水水源地水質和重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測頻次,及時、全面、準確地掌握水質變化趨勢。經(jīng)監(jiān)測,我縣兩個集中式飲用水源地地表水水體全部達到gb3838—20xx《地表水環(huán)境質量標準》ⅱ類標準。
三、加大環(huán)境監(jiān)管力度,嚴格排除環(huán)境隱患
工作專班對兩個集中式水源地進行了實地察看和現(xiàn)場監(jiān)察。經(jīng)檢查,我縣飲用水源區(qū)范圍內不存在違法排污行為;沒有從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、垂釣、捕撈等活動;飲用水水源地附近沒有危險廢物經(jīng)營、儲存場所;在保護區(qū)范圍及周邊沒有可能污染飲用水水源地水體水質的污染源。同時我局安排環(huán)境大隊加大兩個集中式飲用水水源地的巡查力度,增加巡查頻次,確保飲用水水原地環(huán)境安全。
四、建立高效防控應急預案和預警體系
規(guī)范了飲用水水源保護區(qū)的`環(huán)境管理,劃分了水源保護區(qū)范圍,設置了界樁、圍網(wǎng)和公示牌、警示標志,完善了應急預案和保護細則,切實落實好《飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》和預警工作,一旦發(fā)生水環(huán)境突發(fā)污染事件,在第一時間作出響應,全力開展應急處置工作,確保人民群眾的飲水安全。
鄉(xiāng)村調查報告7
一、調查原因及目的:
加強課外閱讀,拓寬語文學習的內容、形式與渠道,使學生在廣闊的空間里學語文,用語文,豐富知識,提高能力,是時代發(fā)展的需要,也是語文教育發(fā)展的需要,更是素質教育、學生成長的需要。
小學語文是一門重要的基礎學科。在教學中,培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣,激發(fā)學生濃厚的閱讀興趣,拓展學生閱讀的視野,提高學生的閱讀能力,引導他們在生活中學語文,用語文,是語文教育者的責任和義務。開展課外閱讀,把語文課堂教學向外延伸,是時代發(fā)展的需要,是語文教育發(fā)展的需要,更是素質教育學生成長的需要。
我于20xx年4月,對邳州市占城鎮(zhèn)中心小學語文課外閱讀狀況進行了調查。通過走訪、與師生交談、發(fā)放調查問卷和查看資料,對該校學生課外閱讀的情況和效果進行了分析研究,試圖探求出有效的課外閱讀的指導方法,以提高教學效果。
二、調查的具體目標和方法
(一) 調查目標
1、學生課外閱讀書籍的擁有量以及課外閱讀知識的儲備情況;
2、師生對語文課外閱讀指導的認識;
3、學生課外閱讀方法的掌握情況;
4、語文課外閱讀的作用。
(二) 調查方法
1、問卷調查
學生問卷,內容主要是學生的課外閱讀書籍的擁有量、學生所閱讀的課外書籍以及讀后所受到的啟發(fā)和閱讀評價等。問卷調查在該校五年級和六年,共發(fā)問卷300份,回收有效問卷286份,有效率達95.3%。
2、座談訪問
整個調查共召開了三次師生座談會。座談會涉及到課外閱讀的書籍、內容,還有課外閱讀的目的、方法、作用以及教師對開展課外閱讀的態(tài)度等,座談會不僅為我們提供了大量生動的典型材料,而且為理性分析提供了基礎。
三、調查結果分析
學生問卷調查分析,以及多次師生座談結果顯示,大部分學生養(yǎng)成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習慣以及做讀書筆記和日記的習慣,學生的讀書興趣得到了
很大的提高,;課外閱讀拓寬了學生語文學習的時空,為學生的習作奠定了良好的基礎;同學間的合作、交流意識明顯增強,學生的口頭語言和書面語言表達能力得到了良好的訓練。在提高學生語文素養(yǎng)的同時,教師課堂教學能力和教育教學理論水平的得到進一步提升。
但在這一建設進程中,客觀上還存在不容忽視的困難和問題,尤其是在新課程改革的大背景下,仍有許多亟待完善的地方。
。ㄒ唬┺r村小學課外閱讀教學的窘境
從調查中我們發(fā)現(xiàn),受各方面的影響,學生的課外閱讀大多處于“自流”狀態(tài),不少學生無書可讀。小學生的語文閱讀量、語文能力發(fā)展很不平衡。
(二)農村小學生課外閱讀的“瓶頸”問題
1 、難讀。農村學生大多數(shù)家庭條件差,買書少,閱讀量相對不足,學生的閱讀面較窄。
2 、厭讀。由于農村學生受家庭影響,沒有形成一種良好的家庭讀書氛圍,好多學生看書積極性不高。不少學生家長認為“讀書不如做題”。雖然老師也強調要求學生多看課外書,但他們缺乏良好的閱讀習慣和方法,對有限的圖書也僅僅是囫圇吞棗,受益不深,因而感受不到課外閱讀給他們帶來的`快樂。
四、對調查結果的思考
(一)、創(chuàng)設良好的閱讀環(huán)境
良好的閱讀環(huán)境和閱讀氛圍是至關重要的,在開展課外閱讀實踐的指導中,我們應首先創(chuàng)設良好的閱讀環(huán)境和閱讀氛圍。那么怎樣創(chuàng)設良好的閱讀環(huán)境呢?首先是充分發(fā)揮圖書室的功用,提高圖書室的利用率。我校圖書室藏書有8000多冊,但學生很少到圖書室借書,利用率很低,其次是設立班級圖書角。在調查中發(fā)現(xiàn),有些學生覺得買不起書(勉強買些作文類書),有些學生覺得借書難。針對此情況,我鼓勵學生將自己的書拿出來放到圖書角,同學之間互相輪流閱讀,實現(xiàn)圖書資源共享。還有就是爭取家長的配合,學生的課外閱讀多在家里進行。因此,開展課外閱讀必須得到家長的支持與配合。在開展課外閱讀前,老師通過家訪,家長會協(xié)商,讓家長舍得花錢買書給孩子,舍得花時間讓孩子參與課外閱讀實踐,共同營造良好的閱讀環(huán)境。
。ǘ、激發(fā)濃厚的閱讀興趣
興趣是最好的老師,學生有了濃厚的閱讀興趣才能主動、自覺地閱讀課外書籍,在閱讀中品嘗讀書的樂趣,明白讀書的意義,真正發(fā)揮課外閱讀的效用。 ⒈推薦有趣的讀物
《小學語文課程標準》對小學生總量到質都提出了全新的要求。小學生正處在純真的年代,讀什么樣的書和怎樣讀書,對孩子的成長影響巨大。根據(jù)小學生的閱讀現(xiàn)狀調查分析表明,我班學生多數(shù)喜歡讀教輔類書或故事類讀物,閱讀面不夠廣泛。因此我鼓勵學生博覽群書,廣泛閱讀,從而擴大學生的閱讀面,培養(yǎng)廣泛的閱讀興趣。例如⑴結合教材內容,推薦讀物。如學習了《海倫·凱勒》引導
閱讀海倫·凱勒的《假如給我三天光明》,學習了《三顧茅廬》引導學生閱讀《三國演義》將課內學習與課外閱讀有機結合,激發(fā)學生閱讀興趣,拓展學生的知識領域;⑵從學生的興趣愛好入手推薦讀物。學生喜歡趣味性的故事書,就推薦《伊索寓言》、《三毛流浪記》等書給他們,讓他們感受書中人物的機智、勇敢和語言的妙趣橫生。
、渤浞职l(fā)揮榜樣的作用
教師的課外閱讀示范對學生是一種無聲的教育和引導。在教師教學空余,我們也要多讀書,特別是讀孩子們喜愛的書,這樣才能了解學生的閱讀動態(tài),了解學生的閱讀興趣,才能與學生開展閱讀討論,參與到學生的閱讀實踐活動中。 ⒊開展豐富多彩的課外閱讀活動
小學生活潑好動,喜歡游戲活動,我們結合學生的心理特點和根據(jù)學生的閱讀能力水平,組織學生開展豐富多彩的課外閱讀活動,以活動促閱讀,讓學生在實踐中學會閱讀,提高閱讀能力,開闊視野,增長知識。如開展故事會,演講比賽,詩歌朗誦比賽等一系列的讀書競賽活動,為孩子們提供了展示舞臺,讓他們看到了自己的閱讀成果,提高他們閱讀興趣。
。ㄈ、培養(yǎng)良好的閱讀習慣
學生有了良好的閱讀習慣,才能自覺地參與課外閱讀活動,才能在閱讀中主動去發(fā)現(xiàn)、去探索、去獲取。在開展課外閱讀活動中,我打算培養(yǎng)學生以下幾方面的閱讀習慣:一是合理安排課外閱讀時間,養(yǎng)成每天堅持讀書的習慣,要求做到持之以恒;二是善于運用工具書掃除字詞障礙的習慣,同時要有好問的精神;三是及時做讀書筆記,做到“不動筆墨不讀書”;四是養(yǎng)成愛書護書的習慣。
。ㄋ模、注重閱讀方法的指導
教給學生科學的閱讀方法,是開展課外閱讀活動的基礎保障。我主要培養(yǎng)學生以下方法:一是閱讀方式多樣化,如默讀、朗讀、涌讀、精讀、略讀等。要根據(jù)文章的內容選擇閱讀方法;二是邊讀邊思;三是合作中閱讀,閱讀后要與別人交流討論;四是有選擇地閱讀,要自覺抵制那些低級趣味,庸俗的對身心健康不利的讀物;五是在實踐中閱讀,把從課外閱讀中學到的知識運用于學習生活中,如在作文、學校黑板報、文藝活動等,不斷提高閱讀質量。
五、幾點建議
1、要創(chuàng)造性的開展課外閱讀活動。教師要“善于準確把握兒童的閱讀期待,激活他們的已有經(jīng)驗,及時滿足他們的表現(xiàn)沖動,因勢利導,讓他們盡情地將自己的閱讀感受表露、溝通、碰撞,從而體驗到語言的張力、閱讀的幸福和成功的喜悅!弊寣W生在語文實踐活動中感受課外閱讀的樂趣,增長語文知識,提高語文能力,促進智力發(fā)展,全面提升語文素質。
2、對學生的課外閱讀要求要把握“適度原則”,謹防因為課外閱讀,人為地加重學生的課業(yè)負擔,尤其是讀書筆記的書寫,要“輕形式,重實效”。學生可寫、可摘、可畫、可剪、可貼,千萬不可因為“強調寫”挫傷學生的閱讀積極性;
3、教師要加強自身的學習,優(yōu)化自身素質,提高指導能力。課外閱讀課程能否發(fā)揮最大成效關鍵在于教師。教師要樹立“終生學習”的理念,大量閱讀,廣泛涉獵,不斷提升人文素養(yǎng)。如此,才能充分發(fā)揮教師的“引領作用”,激活學生閱讀的“內部動機”,實現(xiàn)課外閱讀教學的“雙贏”。
總之,經(jīng)過對農村小學語文課外閱讀教學現(xiàn)狀的調查,我發(fā)現(xiàn)閱讀面窄,知識儲備少是影響小學生語文能力的最根本因素。小學生的語文閱讀量、語文能力發(fā)展很不平衡。我認為課外閱讀應該是一種獨立的學習形式,學生可以根據(jù)自己的實際情況需要,獨立自由的確立目標、選擇讀書、制訂計劃、控制進度,但教師必須加強宏觀調控與指導,只有這樣才能增強學生的綜合能力。
書是知識的海洋,書是智慧的碧波,希望通過大家的努力讓書香伴隨孩子們健康、快樂成長。
鄉(xiāng)村調查報告8
我們是一所鄉(xiāng)村級的初級中學,學校有77名教師,鄉(xiāng)村教師作為基礎教育的主力,在教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準確全面地了解鄉(xiāng)村教師在工作和生活方面的情況,幫助鄉(xiāng)村教師解決一些亟待解決的問題,進一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍,促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,現(xiàn)學校工會對部分教師進行專項問卷調查,對鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、調查情況
。ㄒ唬┺r村教育發(fā)展快,勢頭好,農村教師待遇逐步提高。一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對農村教育的投入進一步加大,農村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級政府對教師的工資都能按時發(fā)放,保證到位。農村教師的生活水平有較大的提高;三是農村教師隊伍建設得到進一步關注和重視。
。ǘ┟媾R的困難和存在的問題
1、學校教師配備不足,直接加重了教師的工作負擔,同時影響了教育教學質量的提高。
2、農村教師工作負擔較重。初中教師為16節(jié)左右;在校工作時間平均達10 個小時以上,還不包括教師備課、批改作業(yè)、查閱資料、課外輔導、培訓學習、家庭訪問、興趣
小組等所需時間。
3、農村教師日常生活存在諸多困難。
(1)住房方面。經(jīng)對30位教師調查:學校建了教師周轉房,解決了部分農村教師的住房問題,但仍有很大一部分教師沒有住房,沒有得到任何住房補貼,這也造成他們不安心工作。
。2)鄉(xiāng)村教師心理壓力過大。據(jù)對30位教師的調查,感到經(jīng)常身心疲憊的有15 人(占50%);感到心理壓力較大,有時身心疲憊的9 人( 占30%);很少感到身心疲憊的只有6人(占20%)。通過與教師座談,他們的心理壓力主要來自三個方面:一是來自工作。即工作負荷重,內容繁雜,工作時間長,問題學生難教,教學質量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報等;二是來自生活。收入低,物價高,家庭負擔重,家庭照顧不上等;三是來自社會。教師的社會地位普遍不高,教師的付出和成績得不到社會的認同等。
。3)農村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資2500 元左右,扣養(yǎng)老保險等項后,剩下的就20xx 元左右,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼也才2500 元,工作了十年的教師拿到手的也就3000 元左右,這點工資只夠解決溫飽。因此,一些教師對未來心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
二、提出建議
。ㄒ唬┱哟笸度。各級政府要把農村義務教育作為教育投入的重點,切實為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)設良好的工作學習和
生活環(huán)境,尤其要加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學條件,增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力,提高鄉(xiāng)村教師的穩(wěn)定性。一是要確保教育經(jīng)費按時足額到位,改善學校教育教學設施及教師的辦公條件;二是要對鄉(xiāng)村教師適度傾斜政策,實行農村教師生活補貼制度,分級確定補貼額度。政府應加大財政轉移支付力度,通過注入專項資金來解決鄉(xiāng)村教師待遇低的問題,使他們享受到與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教師差不多的待遇;三是要特別關注鄉(xiāng)村困難教師群體,及時解決他們的.后顧之憂,使他們能安心投入教育教學工作中。
。ǘ┻M一步關心農村中小學教師的成長和發(fā)展。 為了吸引優(yōu)秀青年投身鄉(xiāng)村基礎教育,以不斷提高教師隊伍的整體素質,除了要保證教師必要的物質待遇外,各級相關部門還應進一步關心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺,而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園,從而進一步提高中小學教師職業(yè)的吸引力。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮學校工會的作用,用工會的臂膀搭起關愛鄉(xiāng)村教師的橋梁。學校工會首先要突出工會維權職能,深入調查研究,積極向上級部門反映教師的實際困難,贏得黨政領導的重視和支持。關注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題,積極爭取從體制、政策層面得到解決。進一步完善學校的教代會制度,讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監(jiān)督權,積極努力創(chuàng)設一個民主、寬松、和諧的校園
環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動,提高教職工的素質。首先通過各種文化、體育、娛樂活動,豐富教師的業(yè)余文化生活,促進他們的身心健康。再次工會組織要增強服務意識,多為農村教師辦實事、做好事、解難事,特別要關注困難教職工群體,通過送溫暖、結對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂,讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會組織還應關注教師的思想心理狀況,通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通,隨時了解教師真實的內心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負面情緒向積極樂觀的情緒轉化,真正能彰顯工會組織在提高教師全面素質、穩(wěn)定教師隊伍中的獨特作用。
鄉(xiāng)村調查報告9
院系名稱:政治系 年級:XX級 姓名:某某
實踐內容:對農村基礎教育的調查
實踐單位:李官幼兒園、李官小學、侯鎮(zhèn)三中
實踐時間: 20xx年1月10日 至20xx年1月12日 共 3天
十年樹木,百年樹人。教育關系到國家的社會發(fā)展與未來,基礎教育作為整個教育工作的基礎,對學生的成才與國家后續(xù)人才的儲備至關重要。農村的基礎教育關系到農村人才的成長以及我國城市化進程等重要領域。在社會主義新農村建設蓬勃開展之際,農村基礎教育作為新農村建設的一個重要方面,顯得尤為重要。近年來,壽光市的學前教育模式在全省得到推廣,壽光市的基礎教育有了長足的發(fā)展,其中僅幼兒園的數(shù)量增加了十幾個。為了解我國東部地區(qū)農村基礎教育的現(xiàn)狀,更好的促進本地區(qū)農村基礎教育的發(fā)展,我對家庭所在地的幾所中小學,也是我的母校進行了深入的調查研究,具體情況如下:
一、調查目的
1、掌握三所學校部分學生家長、教師對農村基礎教育工作的認識和看法。
2、了解農村基礎教育在發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗,以及存在的不足與問題。
二、調查對象
調查對象:三所學校的部分學生家長、教師、學生。
三、調查方式
本次調查采取的是隨機問卷調查與訪談法相結合的方式,以訪談的形式為主。發(fā)放問卷是在三所學校放學之際,隨機選擇在學校門口等學生放假回家的的家長當場發(fā)卷填寫,并當場收回的形式。共發(fā)出問卷30份,收回27份,回收率達90%。其中有效問卷24份,有效率為80%。并與部分老師和同學進行了訪談。
四、 調查時間:XX年1月10日—XX年1月12日
五、 調查內容:
主要調查了學生家長、教師對基礎教育工作的看法、認識和對基礎教育存在的問題,以及對農村基礎教育未來發(fā)展方向的認識和建議等方面。
六、 調查結果
就本次調查結果說明如下:
有87.5%的家長較少地關注農村基礎教育,或者基本不關注,這與農村人們的工作繁重有關。農民在農忙時節(jié)的工作量大,一般無暇顧及其他事情。這項數(shù)字表明,農村基礎教育在農村中的關注度嚴重不足。農村的學生家長對農村的基礎教育了解并不多,對農村基礎教育工作的開展情況知之甚少,這也與其家庭負擔、繁重的工作有緊密的聯(lián)系。
在家長與學生的溝通、交流方面,學生家長做的也不盡如人意。很多家長平時在學生回家之后與學生的交流時間比較少,或者是基本沒有與學生進行交流,這一部分的家長大多數(shù)是將孩子送到爺爺奶奶家中進行看護。一方面,家長對孩子缺少交流的時間會造成孩子在成長過程中對父母的認識了解不足,甚至會對父母形成偏見,這對學生的健全人格的養(yǎng)成起著不良作用,對孩子的成長也很不利;另一方面,家長將孩子送到爺爺奶奶手中看護,也可能加重了老人們的生活負擔,在農村社會養(yǎng)老保障體系尚未健全之際,這樣做可能會引發(fā)諸多問題。就學生家長與學生談的最多的話題來看,有的家長愿意與學生談在學校中發(fā)生的事情,可以看出,這一部分家長傾向于了解學校的內部情況,以及學生在學校中的表現(xiàn)情況;而有的家長更傾向于對學生教育為人處事,分析看,這一部分家長更愿意在學生性格的完善和道德的形成上多下功夫。
在家長們比較關心的學校收費問題上,雖然大多數(shù)家長對當前的農村義務教育階段的學雜費國家規(guī)定免除表示叫好,但也有20.8%的家長認為學校巧立名目變相收取各種費用。這項數(shù)據(jù)表明,教育部門等在農村基礎教育階段總體上還能使人民滿意,但也反映出政府、社會各界等對基礎教育的資金投入,尤其是農村的投入仍不夠。在教育投入中,教育部門的投入重點仍在城市,而對農村基礎教育的投入雖然數(shù)目還可以,但在整個教育系統(tǒng)中占的比重卻偏小。而且,隨著社會形勢的發(fā)展,農村基礎教育對資金的要求也會越來越高。因此,教育、財政等有關部門需要加強對農村基礎教育投入的重視,加大對農村基礎教育的投入,并提高農村教師的工資水平和福利待遇。
在目前農村基礎教育存在問題以及安全問題上,83.3%的學生家長認為,隨著學生年級的增高,父母缺乏相關方面的教育知識是目前農村教育中存在的最主要問題。究其原因,結合農村地區(qū)的實際情況不難得出,由于農村人們多為體力勞動,勞動繁重,加之文化程度偏低,人們一般無暇去學習相關的教育知識,拿不出時間來購買、閱讀相關的教育書籍資料。針對此,父母要提高對基礎教育的認識,增加相關方面的教育知識,做好學生的家庭教育工作,為學生從小就營造一個良好的.家庭教育氛圍,確保學生的身心健康發(fā)展。為此,學校應該定期召開家長會,對家長們進行宣傳教育,并發(fā)放家庭教育知識小冊子,以增加家長們的教育知識。針對全國關注的學校安全問題,調查顯示,75%的家長對孩子所在學校的安全工作比較放心,可以看出本地區(qū)農村基礎教育安全工作做的比較到位。
在學校的內部管理與教學方面上,87.5%的家長希望學校的硬件條件要達到相應的要求,91.7%的家長希望孩子能夠就讀于升學率高的學校。這反映出經(jīng)濟社會的發(fā)展,也推動著家長們思想觀念的提高,家長已經(jīng)不能滿足于普通簡單的教育模式,而是越來越傾向于教育質量高的學校。同時,家長們對農村基礎教育階段的教師素質也有了較高的要求,有50%的家長認為有較高的專業(yè)技能,能教給學生良好的學習和生活知識是教師最重要的基本素質。這也是當前社會發(fā)展、激烈競爭在教育上的表現(xiàn)。而與此同時,有87.5%的家長認為,學生在學校應該努力提高學習成績,考取理想學校,而在為人處世和綜合能力方面上的要求不高,這方映出農村學生家長對教育存在認識偏頗,重學習而忽視其他方面的提高。
在農村基礎教育未來發(fā)展的上,95.8%的家長希望將農村基礎教育與城市基礎教育放在一個平衡的位置上。而在農村基礎教育的資金支持來源上,家長們也普遍認為應將政府的投入放在第一位,并且希望能夠獲得企業(yè)、社會等各層面的支持,希望教育部門在師資力量方面實現(xiàn)均衡分配。
在與學校教師訪談中,教師們普遍反映基礎教育的工作任務重、工資水平低,部分教師年齡偏大等存在的主要問題,經(jīng)調查,教師的工資平均僅為1700元,相比較之下低于其他工作的工資,部分教師工資一直提高不上去。隨著素質教育的實施,希望教育部門正在逐步減輕教學任務,切實關注教師的地位,提高教師福利待遇,并選拔、聘用年輕的、學歷較高的教師到農村任教,為農村基礎教育注入新的活力。
七、調查體會
總體上來看,農村基礎教育在農村中的受關注度不高,家長們對基礎教育的重要性認識不足,并且缺乏相應的家庭教育知識與能力,政府部門對農村基礎教育的投入相對不足,農村基礎教育存在著諸多問題。為此,提出幾點看法:
。ㄒ唬┣袑嵦岣咿r村人們對農村基礎教育的認識與關注度,增強人們對基礎教育的重視程度,增加家長與學生的溝通與交流。一方面,學校應廣做宣傳教育,通過定期召開家長會,分發(fā)家庭教育知識小冊子等靈活多樣的形式對家長們進行宣傳教育,以增加家長們的家庭教育知識。另一方面,健全農村社會保障體系,減少家庭在基礎教育中的開支,從而增強家庭對基礎教育的關注度與認識。
(二)加大農村基礎教育投入。將教育經(jīng)費向農村基礎教育傾斜。建立基礎教育資助制度,對家庭經(jīng)濟困難學生給予資助,發(fā)展殘疾兒童康復教育。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位等社會各方力量對農村基礎教育進行捐助投入。
(三)完善法律法規(guī),規(guī)范教育管理。加強對農村學校的安全監(jiān)管,建立健全安全管理和安全責任制度,形成全覆蓋的全市的教育安全防護體系。嚴厲查處違規(guī)辦學的公、私立學校,做好對各類學校的監(jiān)督工作,切實保障農村適齡兒童的健康與生命安全。
。ㄋ模┮婪ㄌ岣呓處煹匚缓痛,切實維護其工資、社會保障等權益,特別要提高農村教師在教育系統(tǒng)中的地位,建立教師工資增長機制和保障制度,切實減輕農村教師的教學負擔,健全農村學校的福利保障制度。
鄉(xiāng)村調查報告10
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
。ǘ⿵娀(guī)劃引領。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎,實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
。ㄋ模┳⒅刭Y源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
。ㄎ澹┲Ξa業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的.股份制集團公司,至20xx年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產值億元,利潤億元,擁有職工萬人。村民每年分紅達萬元,從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
鄉(xiāng)村調查報告11
【內容摘要】
正如經(jīng)濟上城鄉(xiāng)差距很大一樣,鄉(xiāng)下的教育也是遠不及城市里的。鄉(xiāng)下的教育硬件設施在變好,但是依然沒有解決根本問題。伴隨著農村稅費改革和教育人事制度改革,教育經(jīng)費的緊張,師資隊伍沒有注入足夠的新鮮血液,鄉(xiāng)下人的觀念,本身環(huán)境等等,都制約著鄉(xiāng)村教育的改善。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,依然需要我們不斷地努力
【關鍵詞】
鄉(xiāng)村教育,教育現(xiàn)狀,改善,制約因素
一、調查背景
教育是民族振興的基石,是世界各個國家共同關注的話題,也是不同歷史階段的共同話題之一,在現(xiàn)代文明社會和知識經(jīng)濟的語境中,教育更成為了決定一個國家興衰的重要因素。在中國,農村人口占了大部分,鄉(xiāng)村教育自然也是國家應該重點關注的問題。
二、調查目的
我們組的人都是鄉(xiāng)下的孩子,都關心著自己家鄉(xiāng)教育的發(fā)展。借著這次三下鄉(xiāng)的機會,暑假我們就鄉(xiāng)下教育情況展開了一次調查。希望更全面地了解家鄉(xiāng)的現(xiàn)在的教育狀況,為其出一點綿薄之力。
三、調查方式
通過走訪當?shù)鼐用、訪問鄉(xiāng)下學校在教老師、實地拍攝的方式,對鄉(xiāng)下的學校設施、環(huán)境、教學質量,鄉(xiāng)下人的受教育程度進行了一次調查。以下是我們組的成員在自己家鄉(xiāng)通過調查得到的信息。
四、調查內容及分析
。ㄒ唬⑷缃襦l(xiāng)下學校教育實況
鄉(xiāng)下的教育水平低。俗話說凡事要從基礎抓起,重基礎才能有更高的成就,而鄉(xiāng)下的孩子們基礎是不扎實的,成績不好,沒有學到教學任務規(guī)定的內容是普遍現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.課堂上,70%的學生是做不到認真聽講,甚者,吃零食,講笑話,嬉笑玩罵干擾其他同學上課的現(xiàn)象非常嚴重,較之往年竟然有增加的趨勢。
2.作業(yè):70%的同學獨立完成作業(yè)的質量是非常低的,也沒有勤學好問的習慣,因此抄作業(yè)的現(xiàn)象較為嚴重
3.課后,80%的同學沒有科學的學習習慣,課前不預習,課后也不認真完成作業(yè),更不用說自覺的鞏固和復習
4.農村孩子的知識面窄,攝取信息的途徑少,電視是他們了解外界信息的主要途徑,但是孩子們看電視看得是電視劇動畫片等趣味性節(jié)目,對一些科普類的拓寬知識素養(yǎng)的了解較少。
(二)、近兩年來學校發(fā)生的一些可喜的變化
教育在我國現(xiàn)代化建設中有著不可動搖的重要地位,我們黨和政府也十分重視,而小學階段是培養(yǎng)良好的習慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期,因此打好小學教育的基礎,對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學,因此,農村的義務教育尤其是小學教育顯得很重要。而從幾年來的情況看,政府對義務教育較為重視,投入也是越來越多,農村小學的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。
硬件方面:現(xiàn)在不管是農村的小學還是初中,都在重建。有了新的教學樓,瞧,還正在建設當中的學校新的體育室學校還更新了電腦室,多媒體教室等現(xiàn)代設備
軟件方面:中心小學李老師說:”學,F(xiàn)在也是把:優(yōu)化教育結構,促進義務教育均衡發(fā)展。更新教育觀念,深化教學內容方式,提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設,提高教師素質作為重點來抓。為了使同學們的校園生活更加豐富,提高同學們的文化素養(yǎng)和綜合素質,我們除了以往的每學期評“三好學生”“優(yōu)秀班干部“之外,還組織我們的學生選舉“班級之星“,既對表現(xiàn)好的同學給予嘉獎,也想提倡其他同學學習身邊的一些好的習慣和品質,課外活動比前幾年辦,
得多了一些,什么歌詠比賽啊,校園文化節(jié)啊等等,
(三)、為了讓調查結果更具有說服力,我們也調查了鄰近的村子。以下是他們村子教育的一些具體情況。
1.近年來在外務工人數(shù)增加,許多人半路輟學,并且城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平差距拉大,生活水平高低不平,于是人源大批往縣城遷出,大批的生源流失,使得宋巷小學生數(shù)量驟然減少,雖有從幼兒園到初二九個年級,但總人數(shù)卻只有342
2.從我咨詢的曾任地理老師孫再紅老師口中的得知,教師總人數(shù)近年也在大量減少,九個年級的老師卻只有27人。其中幼兒園中的大中小三個班卻只有2個老師擔任識字,唱歌、跳舞、娛樂等所有教程;而小學生卻只有語數(shù)外體四個科目,他們的體育活動也就只有單雙杠,蕩秋千,跑步、打籃球等項目;初一初二年級的政治、歷史、化學、生物課程兩個班的老師是同一個人,另外他們的化學生物實驗也絕大部分并沒有完成教學任務。從以上情況可知鄉(xiāng)村老師教學任務繁重,學生的接受學習任務單調,娛樂欠缺,進一步說明鄉(xiāng)村教育落后。另外由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟力量薄弱,老師工資低,許多老師前往省城以解決生計,剩下的現(xiàn)任老師都是年紀已過40歲的人許多老師差不多到了退休的年紀,但是現(xiàn)在又難得招到新的年輕的老師。這又使得鄉(xiāng)村教育水準更難得提高。
3.以前的宋巷中學變?yōu)楝F(xiàn)在的中小學綜合性學校,而之前的小學已經(jīng)成了破舊的君愛制衣廠了。而現(xiàn)今的小學雖然有了實驗樓、教學樓、宿舍樓、辦公樓、綜合樓等建筑(這些本來打算擴建中學的),然而其中的實驗樓卻大部分空置,里面只有少量的實驗裝置,宿舍樓只有部分的初中生寄住,因此宿舍樓也是大部分空置,教學樓每個班的學生也就30人左右。貌似現(xiàn)在小學建筑越來越好,但是生源質量較差,鄉(xiāng)村的孩子自制能力較差,玩心較重,取得的成績大多不盡人意。
。ㄋ模、其實差異不僅存在于城鄉(xiāng)之間,村與村之間也有著細小的'差異。
1.不僅是教學設施等硬件方面還是學生和教師素質等軟件方面,就整體來說,鄉(xiāng)下城里還是沒法比的,當然個別優(yōu)秀的除外。
圖(一)為縣城一所小學的照片,圖(二)為一農村小學的照片
2.規(guī)模大,經(jīng)濟狀況好一些的村子,他們就更加有能力和資本向城市靠攏。他們的學校也能更好的組織學生們展開課堂內外的活動。許多鄉(xiāng)下學校在重建,有些大一些的村子的學校教學樓辦公樓也還不錯。
(五)、鄉(xiāng)下人的受教育程度
1.70歲以上的老人基本上沒接收過什么教育,只有20%的老人進過學堂。其中,男的比女的又要多些。50-70歲這一年齡段的情況稍好一些,60%的人上過學。其中,大部分只上過小學,少部分上到了初中,更少一部分有幸讀了高中甚至大學。30-50人群中,85%的人接受過學校的教育,而這85%中有20%的人上了大學,而且大部分是讀了師范,現(xiàn)在成了當?shù)爻踔泻涂h城里高中的教師。隨著經(jīng)濟狀況的改善,30歲以下的人100%的上過學,只是分教育程度的高低而已。
2.30歲以下的青年,學歷的高低,不僅跟家庭經(jīng)濟狀況有關,跟個人自身也有很大的關系。家庭經(jīng)濟狀況好一些的上初中高中還是有相當一部分的,偶爾也會出一兩個大學生。上學也成了農村家家戶戶能夠享受的,尤其是近些年“九年義務制教育”的實行和經(jīng)濟水平的提高,在農村上小學初中學早已不是一件奢侈的事情,有少部分人并不是那么愛學習,提前離開學校沒有上完初中。
3.詢問了周邊的人,許多學生讀完初中便沒有選擇繼續(xù)學習,與我年齡相仿的同學許多已為人妻人夫,甚至還抱著小孩。在大學生遍地都是的今天,在農村,依然,考上大學不容易,大學生依然不常見。當然,隨著高校的大量擴招,農村學生上大學的也越來越多,只是在農村供一個大學生并不容易。
盡管農村孩子的教育已經(jīng)得到政府的重視,但是農村教育落后的問題還沒有決,農村教學規(guī)模逐漸縮小,教學質量跟不上,城鄉(xiāng)差距越來越大。
(六)、造成這種情況的原因
1.教學設施不先進,教室雖然有了多媒體,但是老師不常用,仍然習慣于傳統(tǒng)的“一書一粉筆一黑板“教學模式,
2.城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距大,農村經(jīng)濟相對落后,留不住好的尤其是年輕老師,鄉(xiāng)下小學的老師很多是已經(jīng)在校任教多年的年齡大的老師,雖然教學經(jīng)驗豐富但是教學觀念落后,而且在這個日新月異,高速發(fā)展的時代,這些老師本身也沒有汲取很多新的知識,也就不能傳授同學們什么除書本以外的東西。且教學方式單一,很難引起學生們的興趣。
3.教學規(guī)模逐漸縮小。鄉(xiāng)下一些父母對教育也越來越重視,他們愿花更多的錢,想盡一切辦法的讓自己的孩子去城里上學,接受比在農村更嚴格更先進的教育。而我們縣里及市里的一些好的中學,在小學升初中的時候也會到鄉(xiāng)下來招生,他們更會有對優(yōu)秀學生的一些優(yōu)惠政策來吸引各地尖子生。于是鄉(xiāng)下的學生尤其是成績好的學生越來越少,規(guī)模便越小,規(guī)模小便教學制度和活動便越不完善,越不完善則教學質量越不好。由此陷入一個惡性循環(huán)。
4.某些家長也不注重正確引導孩子學習。在鄉(xiāng)下,80%的家長對孩子的學習采取的是聽之任之的態(tài)度,孩子自己學的好就好,要學什么就給他學,知道孩子的學習不好也不會過多的干涉,很少過問孩子們的學習。我們知道,小孩子意志薄弱,貪玩,在學校缺乏老師的嚴格要求,在家缺乏家長的科學引導,于是很多孩子從小就不愛學習,沒有好的學習習慣。
5.當今大學生就業(yè)壓力非常大,F(xiàn)如今的大學生早已不是以往人們心目中的天之驕子。農村家庭培養(yǎng)出一個大學生實屬不易,而很多畢業(yè)了仍舊沒有一個好的出路。當問及“要不要上高中,想不想讀大學?”的時候,在我們調查的學生級家長中,10%的人表示不想,他們認為:現(xiàn)在讀大學也沒多大用,苦了父母苦了孩子到頭來也沒個好工作。30%的說想上,但是成績不好,也學習不進,考不上。20%的說考上了就上,考不上就不上。40%的表示接受多的教育還是好的,家長累點也沒關系,會支持孩子上學。
五、實踐總結和感悟
經(jīng)過這次暑期社會實踐,更深入的了解了家鄉(xiāng)的教育狀況。盡管我們小組的人員有限,只是調查了南方四個省份的部分農村,但是它反映出來的問題卻是很具有代表性的?吹綄W校設施越來越好很是欣喜,同時也為家鄉(xiāng)的孩子呆在農村接受不到好的教育而擔憂。影響一個地方的教育有多方面的原因,有些是地理位置的限制,有些家庭的因素。但是每個人都有接受教育的權利,不管是為了解決基本的生計還是為了農村人口中所謂的:以后有出息,找份好的工作,或是提高自身素質。
中國的農村人口占得分量很大,解決農村各個方面的問題尤為重要,對提高國家綜合實力,國民的文化素養(yǎng)都有著重要意義。
黨的“十七大”報告中提出“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。優(yōu)化教育結構,促進義務教育均衡發(fā)展。更新教育觀念,深化教學內容方式、減輕中小學生課業(yè)負擔,提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設,重點提高農村教師素質!边@足以證明國家對鄉(xiāng)下教育的重視。這些年來,像“兩免一補”,“一村一大學生”等政策確實對鄉(xiāng)村教育起到了很大的積極作用。但是,要真的提高農村教育質量還有很長遠的工作要做。包括提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平,引進人才等等。
而對于我這個從農村走出來的大學生來說,關心和支持家鄉(xiāng)教育事業(yè)是非常應該的。我現(xiàn)在經(jīng)歷著一般村民體會不到的生活,盡管現(xiàn)在在全國來說大學生早已遍地,但是在我們的那個小鄉(xiāng)村來說可是說是罕見的,F(xiàn)在的大學生早已不是先年的天之驕子,可是依然應該承擔起建設家鄉(xiāng)的責任。
鄉(xiāng)村調查報告12
8月16日下午,海南大學“推普筑興”實踐團赴共青團瀾滄拉祜族自治縣委員會,與團縣委工作人員召開座談會。首先,實踐領隊馬浚程向團縣委工作人員介紹了團隊的基本情況及活動開展的背景。隨后,團縣委從老(革命老區(qū))、少(少數(shù)民族自治縣)、邊(邊境地區(qū))、廣(地域廣闊)、香(古茶飄香)、樂(快樂拉祜)六個方面向實踐團隊介紹了瀾滄縣的'現(xiàn)狀,并解答了實踐團隊的問題。
實踐團隊與共青團瀾滄拉祜族自治縣委員會交流互動
接著,實踐團隊與當?shù)毓ぷ魅藛T共同探討了實踐過程中可能遇到的問題。最后,參會人員對實踐團隊的實踐規(guī)劃表示贊賞,并表示將積極協(xié)助實踐團隊開展工作,希望能借此機會宣傳美麗瀾滄,號召更多大學生共赴瀾滄。
8月18日上午,海南大學“推普筑興”實踐團在安康村小學,與當?shù)鼗鶎咏M織、學生代表在學校教室召開了座談會,通過會議了解當?shù)亟诎l(fā)展,為實踐開展做好準備工作。首先,由團隊成員向當?shù)亟榻B了本次實踐活動的背景、主要內容,提出了對民俗民風民情的思路與思考。
隨后,當?shù)毓ぷ魅藛T向實踐團隊介紹了當?shù)氐那闆r、活動開展場地、實踐開展方式,積極解答了團隊成員對于當?shù)亟逃、特色產業(yè)、兒童生活等方面的疑惑,加深了實踐團隊對當?shù)氐牧私,并表示將積極配合實踐團隊的實踐開展。
最后,實踐團隊與當?shù)貙W生就各地民俗差異、風土人情相互交流,促進雙方了解。
推普助力鄉(xiāng)村振興,實踐引領發(fā)展共贏。海南大學"推普筑興"實踐團將以實踐彰顯青年擔當,為云南省安康村普通話發(fā)展貢獻青春力量,助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村調查報告13
鄉(xiāng)村旅游是助推鄉(xiāng)村振興、促進農民增收最具活力的新興產業(yè)之一,近期,為深入了解市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農民增收的情況,更好地滿足政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農民增收發(fā)展規(guī)劃、政策措施等需要,調查隊對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)等重點旅游觀光鎮(zhèn)的215戶從事旅游相關行業(yè)的農戶進行了問卷調查。調查結果顯示,市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,帶動農民增收效果顯著,但仍存在基礎設施不完善、經(jīng)營同質化等制約鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的情況。
一、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁
市以創(chuàng)建“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”為契機,實現(xiàn)了一三產業(yè)融合發(fā)展,旅游人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢,有序地推進了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。截止20xx年底,共有鄉(xiāng)村旅游景點50余處,其中國家4A級景區(qū)3處、國家3A級景區(qū)2處、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1處、全國農業(yè)旅游示范點1處,省旅游度假區(qū)1處、省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處、精品村寨4處;農家樂500多家,其中星級農家樂21家;為鄉(xiāng)村旅游提供農副產品的農戶2000余家,從業(yè)人員超過4.5萬人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬人次,同比增長41.7%,實現(xiàn)旅游收入91億元,同比增長25.9%。
。ǘ┪穆萌诤习l(fā)展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚,益州重鎮(zhèn)”的美譽,擁有悠久深厚的文化資源和豐富優(yōu)美的自然資源。近年來,市緊緊圍繞建設“文旅名城”發(fā)展定位,充分利用本土特色旅游資源和優(yōu)秀歷史文化,努力挖掘特有的年畫文化和德孝文化資源,將國家級非物質文化遺產轉化成產業(yè)優(yōu)勢,建立和發(fā)展了年畫產業(yè)基地,打造了年畫產、供、銷一條龍服務的年畫街坊,開發(fā)出刺繡年畫、陶版年畫、手繪年畫等百余類與家裝、生活相關的年畫品種,積極打造集生態(tài)觀光、游樂休閑、文化博覽、文創(chuàng)體驗、養(yǎng)生度假等功能于一體的文創(chuàng)體驗型旅游目的地。年畫村農民小區(qū)建設時與年畫產業(yè)相結合,因地制宜打造近30家特色農家樂、農家居、農家茶館,形成了一條獨特的年畫鄉(xiāng)村旅游風景線,相繼被評為“國家4A級旅游景區(qū)”和“省鄉(xiāng)村旅游示范村”。目前,年畫村共發(fā)展年畫企業(yè)15家,年畫作坊20家,年畫從業(yè)人員達400余人,年畫產品銷售額達4000余萬元,極大地帶動了年畫村鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展。
。ㄈ┢放平ㄔO逐步成形
市以鄉(xiāng)村振興為抓手,以建設美麗、創(chuàng)造美好生活為目標,成功推出以“畫境”為公共品牌的鄉(xiāng)村旅游綜合體,深挖年文化內涵,先后打造了年畫村國家4A級景區(qū)、鄉(xiāng)遇畫里·文創(chuàng)社區(qū)、中華年俗村、劍南老街國家3A級景區(qū)、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉(xiāng)村旅游度假酒店,連續(xù)20年舉辦年畫節(jié)、梨花節(jié)、賞果節(jié),打造了“到了就是年”的城市營銷品牌。同時,挖掘優(yōu)勢資源,構建“特色小鎮(zhèn)+農業(yè)體驗園區(qū)+田園社區(qū)+綠道系統(tǒng)”的發(fā)展格局,建成螢飛谷、旅游觀光小火車等旅游項目,年文化小鎮(zhèn)、麓棠玫瑰溫泉小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)、山地運動小鎮(zhèn)等一批有基礎、有特色、有產業(yè)的特色小鎮(zhèn)迅速崛起,正成為越來越多人的旅游目的地。市委確定了將建設成為“高顏值旅游目的地”的發(fā)展目標。20xx年11月,市入圍“20xx中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區(qū)”。
二、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農民增收調查情況
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對農民增收貢獻較大。在215戶接受調查的農戶中,有96%表示發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后,本戶家庭總收入有增長,其中133戶家庭總收入較發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前增長了10%以上,36戶增長了30%以上。從調查數(shù)據(jù)匯總來看,20xx年從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農戶人均旅游業(yè)可支配收入為16316元,其中工資性收入1722元,占旅游收入比重為10.6%,家庭經(jīng)營性凈收入13637元,占83.6%、財產性收入957元,占5.9%。
。ǘ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展促進了農民就業(yè)。從從業(yè)人員結構來看,在接受調查的農戶中,有95%的農戶從事旅游相關的自主經(jīng)營,僅有5%的農戶為景區(qū)、賓館、飯店等場所的工作人員。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擴大了農業(yè)的經(jīng)營范圍與服務領域,將農業(yè)由第一產業(yè)向第三產業(yè)擴展,帶動了相關配套產業(yè)的發(fā)展,為農村居民發(fā)展新的就業(yè)方向搭建了極佳的平臺,提供更多的就業(yè)機會,吸收大量勞動力就業(yè),幫助農村居民就近就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農民增收開拓廣闊的空間。
。ㄈ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展促進了集體經(jīng)濟增長。據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示,在調查的4個鎮(zhèn)中,有3個鎮(zhèn)通過村民參股的方式發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游有關項目,如冷水魚養(yǎng)殖、帳篷露營等,每年按參股數(shù)每戶進行分紅,增加農民財產凈收入。但從調查得到的數(shù)據(jù)來看,農戶每年分紅所得多數(shù)在100元左右,占受調查農戶的50.8%,分紅所得在100元到200元區(qū)間的農戶有30.4%,200元以上的農戶僅有18.9%,財產凈收入增收力度較小。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題
。ㄒ唬┚皡^(qū)娛樂項目、基礎設施少,留不住客。20xx年,市接待游客人次首次突破千萬大關,旅游人氣越來越高,但從調查得到的數(shù)據(jù)來看,農戶經(jīng)營的餐館、旅店沒能從各大鄉(xiāng)村旅游景點分來更大的客流量,85%的農戶表示每年接待游客人次在1000人次以下,其中年接待游客人次在500人次以下的農戶占47%。一是旅客在景區(qū)停留時間短。景區(qū)游覽項目、娛樂項目少,游客把景點都逛完后,沒有其他娛樂項目吸引游客留下繼續(xù)消費。一位經(jīng)營農家樂的受訪戶表示,有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來游玩,山水風景一上午就能看完,棋牌等娛樂項目只有大人感興趣,缺少兒童娛樂項目,吸引不了天性好動的兒童,孩子吵著要走,家長也只好打道回府,無法留住游客帶來更多的收益。二是游客回頭率較低。景區(qū)游覽項目缺乏特色,基礎設施無法滿足游客的需求,大部分游客游玩了一次后便失去了再來一次的興趣,不具備長期的吸引力。三是對長期療養(yǎng)的游客吸引力較低。市各大鄉(xiāng)村旅游景點多數(shù)面向的是短期游玩的旅客,對于想要在山清水秀的鄉(xiāng)村長期療養(yǎng)的游客人群來說,無法滿足其在醫(yī)療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步,也就無法產生更多的消費,在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
。ǘ┙(jīng)營模式、旅游項目單一,吸引力不足。從農戶從業(yè)情況來看,多數(shù)從事包含餐飲和住宿一體的“農家樂”,以品農家菜為主,娛樂活動以打牌、喝茶、聊天為主,提供的服務、游覽的項目大同小異,同質化嚴重;從事觀光農業(yè)的經(jīng)營戶相對較少,且多為采摘水果等觀光體驗項目,娛樂項目單一,能夠讓游客真正參與的項目很少,不能滿足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求,降低了產品的吸引力,影響了游客的數(shù)量。受調查農戶中,從事住宿、餐飲或食宿結合農家樂的農戶占86%,從事果蔬采摘、農事體驗等觀光農業(yè)的農戶占比不到5%。
。ㄈ┢放埔庾R、市場意識淡薄,曝光度不夠。經(jīng)營農戶均為當?shù)剞r民,雇工來源也多數(shù)為家庭成員,思想意識還停留在“靠山吃山,靠水吃水”的老舊階段,缺乏系統(tǒng)的旅游相關知識、技能培訓,處于小而散的自由發(fā)展狀態(tài),沒有樹立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識,招徠游客多數(shù)靠朋友介紹等口碑效應手段,營銷手段老舊、單一,市場意識淡薄。調查數(shù)據(jù)顯示,在每年接待的游客中,從網(wǎng)絡平臺(如抖音、微信、微博等)招攬來的占比僅有30%左右,未進行有效的市場推銷。
。ㄋ模┩恋卣、經(jīng)營場所限制,擴大規(guī)模存在困難。調查顯示,市從事旅游相關行業(yè)的經(jīng)營農戶多為當?shù)剞r民,用來經(jīng)營的場所為自家建的房子,受限于空間大小,餐飲接待人次、床位等數(shù)量有限,規(guī)模小,在旅游旺季時無法接待更多的游客。調查中,多數(shù)經(jīng)營戶想要延長產業(yè)鏈,擴大規(guī)模,擴建廚房、餐廳、住宿等,但目前農業(yè)建設用地管控嚴格,基本批不了建設用地指標,如果觸碰紅線,風險很大。調查中有經(jīng)營戶本來打算擴大規(guī)模的,就因為建設用地指標沒法落地,最后不得不放棄,這也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展,影響了農戶收入增長。
四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策建議
。ㄒ唬┘哟笳叻龀至Χ龋晟婆涮自O施
為提高旅游資源質量,吸引更多游客,增強旅游業(yè)發(fā)展對農民的增收力度,一是推進文旅項目建設,打造景區(qū)景點,讓游客有得游。在地域特色上進行深挖,發(fā)掘市年畫、宗教文化等歷史文化精髓,對景區(qū)房屋外觀、色彩、風格等進行統(tǒng)一規(guī)劃,保留文化獨具特色的風情,進一步提升的旅游影響力,吸引更多游客。二是進一步完善道路交通建設,讓游客方便游。市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)均分布在沿山一帶,部分特色景點如“螢飛谷”“里”等,沒有公共交通直達或班數(shù)較少,非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來的困擾,因此,完善交通建設十分有必要。三是完善景區(qū)配套設施。讓游客舒心游。旅游出行多數(shù)是“全家總動員”,景區(qū)游樂設施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段,除了“家長”們感興趣的爬山、釣魚、棋牌等娛樂,兒童們的娛樂需求也不能忽視,老人們的醫(yī)療保健需求更是需要得到重視,完善娛樂、公共廁所、醫(yī)療等方面的基礎設施,增強游玩趣味性、安全性,打消游客的'顧慮,提高游客出行的安全感。四是向農戶提供優(yōu)惠政策。通過降低農戶融資、貸款難度,適當放寬土地政策,幫助農戶擴大經(jīng)營規(guī)模,從而提高經(jīng)營凈收入,促進農民增收。
。ǘ┫到y(tǒng)培訓旅游技能,提升從業(yè)人員綜合素質
要將市大量的旅游客流量引入到農戶家中,增加農民收入,就離不開“優(yōu)質的服務”,這不僅代表著游客對這個城市的感觀,也是市旅游行業(yè)發(fā)展最佳的名片,決定了游客能否轉變成為“回頭客”,并通過親友口碑、微博、朋友圈等網(wǎng)絡平臺將市的自然風光、歷史文化宣傳出去,吸引更多的游客前來。為了提高服務質量,一是要規(guī)范農戶的經(jīng)營行為,杜絕農戶在景區(qū)內為賺取游客消費進行違規(guī)經(jīng)營、惡意競價、出售假冒偽劣產品、宰客等行為,擾亂景區(qū)秩序、破壞景區(qū)的觀賞性,降低游客對景區(qū)的評價;二是要組織農戶參加旅游相關知識、技能的專業(yè)培訓會,針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、禮貌禮節(jié)、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關各方面的培訓,提高從業(yè)人員的綜合素質,滿足游客的多層次需求;三是鼓勵農戶進行適當?shù)膭?chuàng)新,增加合理的旅游項目,豐富旅游節(jié)目,提高游覽價值,從而吸引并留住更多游客。
。ㄈ┤谌搿盎ヂ(lián)網(wǎng)+”,形成全市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈
為擴大市鄉(xiāng)村旅游的知名度,吸引更多游客前來游玩,使農民在旅游業(yè)的發(fā)展中持續(xù)獲益,一是要融入“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過新媒體、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺,將市獨特的自然風光、歷史文化、特色產業(yè)以及新農村建設風貌有效地宣傳出去,提高知名度和影響力。二是綜合運用網(wǎng)絡平臺,將依靠口口相傳的農家樂通過美團、大眾點評等平臺呈現(xiàn)在每位游客眼前,不僅農戶能以照片、視頻等形式進行宣傳吸引游客前來,游客也能通過網(wǎng)上訂餐、訂票、訂購房間,網(wǎng)絡平臺明碼標價,解除游客擔心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。三是要整合旅游資源,將市各大鄉(xiāng)村旅游景點整合成具有特色的旅游產業(yè)鏈,通過政府的總體規(guī)劃,改變各景區(qū)分散經(jīng)營、單打獨斗的形勢,進行統(tǒng)籌管理,形成規(guī)模效應,鑄成市獨有的旅游品牌。
鄉(xiāng)村調查報告14
家庭聯(lián)產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項基本經(jīng)濟制度,曾經(jīng)極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著農村勞動力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業(yè)農村改革部署,正確處理農民和土地關系這一改革主線,通過土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區(qū)公里,下轄7個村民小組,現(xiàn)有農戶519戶,農業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約畝。在實行農村家庭聯(lián)產承包責任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶,導致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,農村外出務工人員增多,在家的“留守農戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民畝旱地被劃分成10余塊,最小的`一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業(yè)生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎設施建設的難度;
三是產業(yè)結構調整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結合的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉涉及農戶多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。
圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動效率和經(jīng)營效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉集約經(jīng)營因農戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構想:以生產社為單位,以農民自愿為前提,農戶的耕地承包經(jīng)營權全部入股,土地股份化,對農田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農村土地承包經(jīng)營權預流轉協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農民將所有土地經(jīng)營權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續(xù),實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī);(jīng)營。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展,街道以村為試點村,通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,有效增加農民收入。
。ㄒ唬┞鋵嵢龣喾种谩
農村承包土地確權頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權”分置并行,落實好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩(wěn)定農戶承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經(jīng)營權,創(chuàng)新土地經(jīng)營權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農業(yè)經(jīng)營機制。
(二)規(guī)范資源管理。
街道村20xx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產管理有限責任公司,對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資,通過回收分散的集體資產,對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農戶”的思路,農戶以土地承包經(jīng)營權入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農村經(jīng)紀人負責生產經(jīng)營,通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
。ㄈ┡嘤鲗Мa業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現(xiàn)種養(yǎng)結合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)經(jīng)營主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1——2家星級農家樂、農業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農業(yè)旅游示范點。
。ㄋ模﹥(yōu)化利益機制。
進一步強化產業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術,通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式,引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯(lián)結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經(jīng)營收益二次返利,切實保障村集體經(jīng)濟組織和農村居民股東權益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
。ㄎ澹╅_展新村建設。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設,著力實施農村房屋改造、風貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區(qū)內農房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進鄉(xiāng)風文明示范工程建設,建立完善“一約三會”(村規(guī)民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。
鄉(xiāng)村調查報告15
鄉(xiāng)村債務的形成有其特殊的時代背景,由來已久,情況復雜,矛盾眾多,已成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。xx縣作為中部地區(qū)典型的農業(yè)縣和人口縣,鄉(xiāng)村負債的問題顯得尤為突出。
一、鄉(xiāng)村債務現(xiàn)狀
鄉(xiāng)級債務8.86億元,鄉(xiāng)均負債2216萬元;村級債務4.34億元,村平負債50萬元。以農業(yè)人口計算,人均背負鄉(xiāng)村債務1618元;二是債務增幅。其中,村級債務利息增長快。以20xx年3.37億元為基數(shù),20xx、20xx年分別遞增4399萬元、4626萬元!皟啥唷奔矗阂皇侵貍鶈挝欢唷Hh40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部負債,其中債務1000萬元以上的29個,
5000萬元以上的3個,上億元的1個,即觀音寺1.21億元。全縣853個行政村,零負債的村僅有2個,負債上100萬元的95個,其中200萬元以上的11個。二是欠個人的債務多。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的債務中,欠個人債務達到3.42億元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務總額的38.6%,涉及2.93萬戶;村級債務中,欠個人債務達到3.19億元,占村級負債總額的74%,涉及5.03萬戶。
二、債務成因分析
2、公益事業(yè)成債。從債務的支出用途來看,鄉(xiāng)村兩級用于農村學校建設、道路水利建設、計衛(wèi)優(yōu)撫等方面的公益性支出,占債務總額的頭,鄉(xiāng)村合計3.88億元,占負債總額的29.8%。特別是前些年各種考核達標項目過多,鄉(xiāng)村配套壓力十分沉重,自身又沒有建設資金來源,不得不舉債完成配套任務。
3、墊繳稅費成債。1996年前,國家實行單一糧食收購渠道,戶賣村結,糧款代扣,農民欠繳稅費的情況較少。隨著糧食市場的放開,糧食價格幅下跌,嚴重挫傷了農民上交的積極性,導致稅費尾欠急劇上升。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費任務還包括國地兩稅,因此,在農業(yè)稅拖欠、國地稅源不足的情況下,鄉(xiāng)村兩級不得不借款完成稅費任務,這樣共形成債務1.43億元,占債務總額的10%。
5、財力不足成債。農村稅費前,該縣每年鄉(xiāng)統(tǒng)村提收入有1.08億元,其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌收入3368萬元、村級提留收入3428萬元,此外,還有諸如鄉(xiāng)村道路建設、水利設施建設等各種不規(guī)范收費4000多萬元,國家取消鄉(xiāng)統(tǒng)村提后,鄉(xiāng)村兩級基本失去收入來源,全部靠縣級財政和轉移支復保障運行,特別是村級經(jīng)費一塊,就比稅改前減少1500多萬元,維持基本運轉尚且十分困難。1995年以來,鄉(xiāng)村兩級為保運轉負債1.56億元,占債務總額的12%。加之近幾年新農村建設、綜治維穩(wěn)、計劃生育等方面的任務更加艱巨,很多時候不得不舉債運行,此項債務規(guī)模有繼續(xù)擴的趨勢。
三、化解債務對策建議
鄉(xiāng)村債務不僅是一個經(jīng)濟問題,也是重的'社會問題,更是嚴峻的問題。尤其是農村稅費后,化債難度日益增,已經(jīng)嚴重影響到了農村經(jīng)濟的健康發(fā)展,制約了新農村建設向縱深推進。但從現(xiàn)實的情況來看,要化解龐的債務包袱,僅靠鄉(xiāng)村自身的能力很不現(xiàn)實,必需在上級的統(tǒng)籌安排下,整體推進,逐步實施。我們認為要化解鄉(xiāng)村債務可從以下幾個方面去努力。
1、繼續(xù)深化農村綜合。全面加快農村綜合步伐,進一步精簡機構,擴國家投入,切實減輕鄉(xiāng)村兩級公共服務的負擔。建議從轉變管理體制入手,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所進行徹底,由國家撥出專項資金,實行全省統(tǒng)籌操作,對現(xiàn)有站所人員實行全員置換,再因事設崗,公開聘用,由“花錢養(yǎng)人”變“花錢養(yǎng)事”。屬于公益性的崗位,納入財政全額保障范圍;屬于經(jīng)營性的崗位,推向市場,自負盈虧。受益,誰負擔”的總體原則之下,建議國家充分考慮鄉(xiāng)村兩級的財力實際,給予適當?shù)幕瘋a貼。三是對農民歷年尾欠稅費任務
負債,稅改前歷年稅費尾欠,建議以村為單位組織群眾公開評議,確無償還能力的對象,可以掛賬或減免,確有償還能力的,立足現(xiàn)實,做出規(guī)劃,逐年償還;稅改后的農業(yè)稅,建議采取依法依規(guī)清收。四是對興辦企業(yè)形成的負債,建議參照國有企業(yè)改制的政策進行處理,屬于企業(yè)的債務從鄉(xiāng)村行政組織剝離,并依法實施破產、改制。另外,對人為新增債務實行行政首長問責制,堅決杜絕人為新增債務。
3、提高鄉(xiāng)村轉移支付規(guī)模。農稅后,盡管上級財政對鄉(xiāng)村給予了一定轉移支付,但很程度上需要縣級財政給予補助,使本來就較為困難的縣級財政更加不堪重負。從當前的實際情況來看,村級組織維持基本運轉,每年約需5.8萬元的經(jīng)費保障,目前實施的2.56萬元補助標準還遠遠不夠。對此,建議國家在每年新增的支農資金中拿出部分比例,提高對鄉(xiāng)村的轉移支付,保證鄉(xiāng)村基本運轉,不發(fā)生新債。特別是計劃生育、綜治維穩(wěn)、民政優(yōu)撫、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、農村經(jīng)管等社會事業(yè),國家應出臺專門補助政策,徹底解決資金無來源的問題。
4、積極推進財政體制。加快建立財權與事權相匹配的財政體系,科學、公平、合理地劃分配套范圍。屬于公益性、政策新項目,如農村交通、水利、能源建設、化解農村義務教育債務等,建議減少或免除縣級配套部分。社會保障項目,如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等,建議提高統(tǒng)籌級次,由省一級統(tǒng)籌。
5、力培植工業(yè)稅源。目前,財政困難地區(qū)的縣鄉(xiāng)財政趨于一體,村級經(jīng)費絕部分也是由縣級財政保障。從長源看,化解鄉(xiāng)村債務,歸根結底還是要發(fā)展縣域經(jīng)濟,壯縣鄉(xiāng)財力。從xx的實際情況看,歸根結底還是要加招商引資力度,加快工業(yè)發(fā)展步伐。為此,我省可參照江西等省的做法,對工業(yè)用地的出讓金可實行減免,增強投資吸引力,擴承接沿海產業(yè)轉移的優(yōu)勢。
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