一、適用范圍

　　1、本預(yù)案適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的應(yīng)救災(zāi)工作。

　　2、當(dāng)貴州省毗鄰省份發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對貴州省內(nèi)造成重大影響時,按照本預(yù)案開展應(yīng)急救災(zāi)工作。

　　二、工作原則

　　1、堅持預(yù)防為主,主動應(yīng)對,有效降低災(zāi)害風(fēng)險,減少災(zāi)害損失。

　　2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主。

　　3、堅持以人民為中心發(fā)展思想,維護人民群眾生命財安全。

　　4、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會互助、群眾自救,分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。

　　三、氣象部門職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害性天氣趨勢預(yù)測評估,并及時報告。

　　四、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)

　　1、預(yù)警響應(yīng)類別預(yù)警響應(yīng)按照自然災(zāi)害風(fēng)險的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色進(jìn)行標(biāo)示。

　　2、啟動條件

　�、艏夘A(yù)警響應(yīng)(藍(lán)色)出現(xiàn)下列情況之一的,啟動4級預(yù)警響應(yīng):

　　(1)國家自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)涉及我省1個以上(含本數(shù),下同)市(州);

　　(2)省級氣象、水利、自然資源等部門啟動氣象、水旱、地質(zhì)等災(zāi)害橙色以上預(yù)警響應(yīng);

　　(3)省內(nèi)1個以上市(州)啟動自然災(zāi)害橙色以上預(yù)警響應(yīng);

　　(4)其他有關(guān)情況需及時啟動?xùn)艏夘A(yù)警響應(yīng)的。

　�、蠹夘A(yù)警響應(yīng)(黃色)出現(xiàn)下列情況之一的,啟動3級預(yù)警響應(yīng):

　　(1)國家自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)涉及我省3個以上市(州);

　　(2)省級氣象、水利、自然資源等部門啟動氣象、水旱、地質(zhì)等災(zāi)害紅色預(yù)警響應(yīng);

　　(3)省內(nèi)3個以上市(州)啟動自然災(zāi)害橙色以上預(yù)警響應(yīng);

　　(4)其他有關(guān)情況需及時啟動?xùn)蠹夘A(yù)警響應(yīng)的。

　�、蚣夘A(yù)警響應(yīng)(橙色)出現(xiàn)下列情況之一的,啟動?xùn)蚣夘A(yù)警響應(yīng):

　　(1)國家自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)涉及我省5個以上市(州);

　　(2)省內(nèi)5個以上市(州)啟動自然災(zāi)害橙色以上預(yù)警響應(yīng);

　　(3)其他有關(guān)情況需及時啟動?xùn)蚣夘A(yù)警響應(yīng)的。

　�、窦夘A(yù)警響應(yīng)(紅色)出現(xiàn)下列情況之一的,啟動?xùn)窦夘A(yù)警響應(yīng):

　　(1)國家自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)涉及我省7個以上市(州);

　　(2)省內(nèi)7個以上市(州)啟動自然災(zāi)害橙色以上預(yù)警響應(yīng);

　　(3)其他有關(guān)情況需及時啟動?xùn)窦夘A(yù)警響應(yīng)的。

　　3、預(yù)警響應(yīng)啟動及終止程序

　　預(yù)警響應(yīng)啟動。省減災(zāi)辦根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,決定啟動預(yù)警響應(yīng),下發(fā)啟動預(yù)警響應(yīng)的通知,報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災(zāi)辦、應(yīng)急部救災(zāi)和物資保障司。

　　預(yù)警響應(yīng)終止。災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,省減災(zāi)辦決定終止預(yù)警響應(yīng),下發(fā)終止預(yù)警響應(yīng)的通知,報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災(zāi)辦、應(yīng)急部救災(zāi)和物資保障司。

　　4、預(yù)警信號及發(fā)布

　　預(yù)警信號內(nèi)容。包括自然災(zāi)害風(fēng)險的類別、預(yù)警級別、開始時間和預(yù)計結(jié)束時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　5、預(yù)警信號發(fā)布。省應(yīng)急廳(省減災(zāi)辦)根據(jù)氣象、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門通報的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估,啟動預(yù)警響應(yīng),發(fā)布預(yù)警信息。

　　6、預(yù)警響應(yīng)措施省減災(zāi)委成員單位采取以下措施:

　　(1)加強值班值守、信息報送。

　　(2)加強自然災(zāi)害風(fēng)險會商、評估,密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展,及時調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

　　(3)向風(fēng)險可能影響區(qū)域及省減災(zāi)委成員單位發(fā)布預(yù)警信息。

　　(4)向預(yù)警區(qū)域政府、省減災(zāi)委成員單位提出災(zāi)害風(fēng)險防范應(yīng)對工作要求。

　　(5)組織協(xié)調(diào)省級層面自然災(zāi)害風(fēng)險防范工作,指導(dǎo)預(yù)警涉及地區(qū)、單位自然災(zāi)害風(fēng)險防范工作。

　　(6)派出工作組趕赴預(yù)警地區(qū)、單位指導(dǎo)自然災(zāi)害風(fēng)險防范應(yīng)對工作,派出救援和醫(yī)護等力量,調(diào)運設(shè)施設(shè)備或物資支持預(yù)警地區(qū)、單位開展防災(zāi)抗災(zāi)工作。自然災(zāi)害發(fā)生,預(yù)警響應(yīng)工作組立即就地轉(zhuǎn)化為應(yīng)急救災(zāi)工作組。

　　(7)為防御災(zāi)害發(fā)生或應(yīng)對災(zāi)害而采取的其他措施。

　　預(yù)警響應(yīng)涉及地區(qū)黨委、政府、減災(zāi)委及有關(guān)部門,采取以下措施:

　　(1)加強應(yīng)急值班值守和自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,及時傳達(dá)預(yù)警信息。

　　(2)做好搶險救援隊伍、物資裝備、資金等救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　　(3)開展災(zāi)害風(fēng)險、隱患排查治理,組織對防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行緊急修復(fù)。

　　(4)設(shè)定警戒區(qū)域限制或禁止無關(guān)人員進(jìn)出,實施避險、緊急轉(zhuǎn)移安置。

　　(5)實施交通管制、消防、防洪等緊急防災(zāi)措施。

　　(6)為防御災(zāi)害發(fā)生或應(yīng)對災(zāi)害而采取的`其他措施。

　　五、自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)類別根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,省級自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個等級。

　　Ⅳ級應(yīng)急響

　　應(yīng)啟動條件省內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:

　　(1)因災(zāi)死亡或失蹤8人以上、20人以下(不含本數(shù),下同),或一個災(zāi)害地點因災(zāi)死亡3人以上;

　　(2)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2.5萬人以上、10萬人以下;

　　(3)因災(zāi)倒塌房屋400戶或1200間、嚴(yán)重?fù)p壞1500戶或4500間以上,3000戶或9000間以下;

　　(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上,或50萬人以上、100萬人以下。

　　啟動程序根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,由省減災(zāi)辦主任決定啟動?xùn)艏墤?yīng)急響應(yīng)。省減災(zāi)辦下發(fā)啟動響應(yīng)的通知,并報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災(zāi)辦、應(yīng)急部救災(zāi)和物資保障司。

　　響應(yīng)措施由省減災(zāi)辦主任組織協(xié)調(diào)省級層面自然災(zāi)害救災(zāi)工作,指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)工作。

　　(1)省減災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門召開災(zāi)情會商會,分析災(zāi)害形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　(2)省減災(zāi)辦派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。

　　(3)省減災(zāi)辦與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)工作動態(tài)和災(zāi)區(qū)需求等信息,并及時向省減災(zāi)委主要成員單位通報情況。

　　終止程序災(zāi)情基本穩(wěn)定、救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入常態(tài),由省減災(zāi)辦主任決定終止響應(yīng)。省減災(zāi)辦下發(fā)終止響應(yīng)的通知,并報省委辦公廳、省政府辦公廳以及國家減災(zāi)辦、應(yīng)急部救災(zāi)和物資保障司。

　　六、信息發(fā)布

　　發(fā)布原則。信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。

　　發(fā)布主體。各地應(yīng)急管理部門是自然災(zāi)害災(zāi)情信息的發(fā)布主體。

　　發(fā)布形式。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,通過重點新聞網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。

　　災(zāi)情發(fā)生后,受災(zāi)地應(yīng)急管理部門應(yīng)在第一時間通過主要媒體向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況,隨后持續(xù)發(fā)布救災(zāi)工作動態(tài)及成效等情況,并主動回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情,加強輿論引導(dǎo)。

　　災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)地縣級以上應(yīng)急管理部門應(yīng)牽頭組織對災(zāi)害發(fā)展過程和特點、發(fā)生范圍、造成損失、社會影響等情況進(jìn)行全面評估,組織有關(guān)部門開展災(zāi)情會商核定,按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。

自然災(zāi)害安全事故應(yīng)急預(yù)案范文3

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進(jìn)行，編制公司防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預(yù)案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實際情況，立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實做好防汛排澇的各項準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，編制操作性較強的防汛預(yù)案，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。

　　二、防汛工作指揮系統(tǒng)

　　防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)制，層層夯實責(zé)任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進(jìn)行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

　　總指揮：集團公司黨委書記、總經(jīng)理

　　副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席

　　集團公司副總經(jīng)理

　　成員：公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負(fù)責(zé)人。

　　聯(lián)絡(luò)員：某某

　　值班電話：

　　公司辦公室：

　　綜合部：

　　夜間值班：值班室：

　　三、組建搶險應(yīng)急分隊

　　在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照某某集團（控股）有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊，應(yīng)急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時進(jìn)入防汛搶險戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。

　　四、建抗洪搶險隊伍

　　1、為了做好防大汛、排大澇的各項準(zhǔn)備工作，我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準(zhǔn)備。

　　2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。

　　五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準(zhǔn)備

　　為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預(yù)報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應(yīng)加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。

　　六、做好防汛物資的準(zhǔn)備

　　為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的'管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺、籮筐18個。

　　七、嚴(yán)格防汛值班制度

　　為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對重點要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　八、防汛工作中各部門職責(zé)

　　在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：

　　1、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人汛期職責(zé)

　　在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司防汛指揮部指揮督戰(zhàn)指揮搶險和排澇工作。

　　2、工程部汛期職責(zé)

　　在防汛期間負(fù)責(zé)排水電器設(shè)備的安裝、維修，特別是在下雨時必須保證正常的供、配電，為確保正常生產(chǎn)隨時做好對排水設(shè)備的搶修使之處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

　　九、防汛指揮部工作的責(zé)任

　　防汛工作指揮部負(fù)責(zé)公司防汛的各項工作。集團公司本部各車間及工程部、銷售公司、采購部、資產(chǎn)部相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮本車間、部門的防汛工作。同時，根據(jù)公司法昂旬指揮部要求，動員和集結(jié)預(yù)備役人員參加街武裝部分派的防汛工作。

　　各車間、部門主要負(fù)責(zé)人必須保證通訊聯(lián)系暢通，隨時準(zhǔn)備好防汛準(zhǔn)備工作。聽從公司防汛指揮部的統(tǒng)一部署，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

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