初中記敘作文800字（精選31篇）

　　《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》聚焦的5大農(nóng)村改革領(lǐng)域中，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被擺在首位，而“深化農(nóng)村土地制度改革”更是被放在產(chǎn)權(quán)制度改革的第一位。

　　該方案旨在提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)研究室主任張元紅看來，《方案》重在部署農(nóng)村的綜合改革，而土地制度影響深遠，財政補貼、價格支持等政策，短期可能會有變化，但一旦定下來，就會在較長時間內(nèi)不變。同時，農(nóng)村土地制度也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)支持政策等的基礎(chǔ)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶告訴早報記者，十八屆三中全會后，在農(nóng)村改革上，發(fā)了很多改革意見和方案，后面還會有意見方案出臺，此次方案是起綜合性指導作用的。

　　葉興慶強調(diào)，農(nóng)村單項改革很有必要，但農(nóng)村改革一些共性問題，共同需要遵守的基本原則，需予以明確。

　　完善宅基地制度

　　張元紅表示，相比此前的一些文件，《方案》在兩方面提得更明確：一是落實集體所有權(quán)，界定集體成員權(quán)，明晰集體產(chǎn)權(quán)主體。二是探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，以及試點土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出。

　　《方案》指出，落實集體所有權(quán)，就是落實“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán)，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權(quán)落實到本集體組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

　　農(nóng)村“三塊地”改革一直是社會關(guān)注的焦點。農(nóng)村土地征收如何推進?哪些集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以入市?宅基地怎樣流轉(zhuǎn)?《方案》也明確了方向。

　　農(nóng)村土地征收制度改革的基本思路是：縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。

　　集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地，與國有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機制。

　　宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機制，對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。

　　“三塊地”改革試點

　　明年結(jié)束

　　葉興慶說，十八屆三中全會要求賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，“三塊地”改革的共同方向就是賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，這是改革方向，也是基本要求。

　　“對農(nóng)民而言，其財產(chǎn)權(quán)利來源很大程度上依賴于農(nóng)村的土地�！比~興慶說。

　　眼下，“三塊地”改革正在全國33個試點地區(qū)開展，試點完成時間是2017年。由于試點范圍較小，葉興慶說，“三塊地”改革的具體文件《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點工作的意見》并未對社會公開。

　　“三塊地”改革涉及土地管理法、物權(quán)法、擔保法、城市房地產(chǎn)管理法等法律的修改，修法任務(wù)量較大。葉興慶認為，“三塊地”改革最快可能在2018年全面推開，具體要看試點結(jié)束后的評估。

　　“三塊地”改革要注意什么?葉興慶指出，宅基地改革要謹慎，其流轉(zhuǎn)僅限于集體經(jīng)濟組織內(nèi)部，目前重點是搞活住房財產(chǎn)權(quán)，尚未涉及宅基地使用權(quán)本身，宅基地使用權(quán)本身不能上市。

　　集體經(jīng)營性建設(shè)用地上市下一步需解決三大問題。一是上市用途上，這類土地用于商品房開發(fā)基本不太可能，工業(yè)和商業(yè)用地可能性大。二是土地出讓金收益分配上，國家以稅收的方式，或以土地收益調(diào)節(jié)基金參與分配，剩下歸土地所有者。三是農(nóng)民在征地過程中拿到的收益和在集體土地直接上市獲得的收益兩者之間要有個平衡，否則征地無法推進。

　　征地制度改革的難點在于經(jīng)營性用地和公益性用地的界定，目前社會對公益性用地的內(nèi)涵和外延分歧比較大。學校、醫(yī)院用地是公益性的，但現(xiàn)在也有市場化的學校、醫(yī)院，收費公路也很普遍，定性很難

【初中記敘作文800字】相關(guān)文章：

春雨初中記敘作文09-02

初中生記敘作文01-19

多彩的生命-初中記敘作文02-15

清明祭祖_初中記敘文_初中作文09-09

期待初中作文記敘文07-23

春雨初中生記敘作文09-12

課余生活_初中記敘文_初中作文03-19

夜-初中記敘文01-16

初中記敘文作文（精選26篇）12-26

快樂的六一初中記敘作文（精選38篇）11-18